韩国财政经济部于本月15日对外宣布,将制定一部全新的《国家资产基本法》,用以替换沿用已久的《国有财产法》。这部新法的直接变化,是把加密货币、知识产权等此前不属于传统国有资产范畴的资产,纳入政府资产管理制度。对于关注韩国数字资产立法进度的读者,本稿按时间线把已确认的事实、主管部门的表述和后续要盯的节点整理清楚。
时间线还原:从1950年旧法到新法立项
现行《国有财产法》制定于1950年。韩国财政经济部的说法是,这部法律的立法思路完全围绕以房地产为核心的资产结构展开,放到今天复杂的金融环境里已经不够用。这是官方给出的修法理由,也是本次新法立项的历史起点。

15日当天,主管部门公布了两项并行的安排。一项是《国家资产基本法》的制定计划,核心动作是扩大“国有资产”的定义边界,把知识产权和虚拟资产一并纳入管理范围,并针对不同类别的资产导入分类管理机制。另一项出现在同一天召开的国务院会议上,财政经济部重申对区块链和数字资产生态的支持立场没有改变,即便当前国家科技战略的重心更多放在人工智能方向。
更早一些的背景是,韩国把区块链产业育成列入了2026年下半年的国家经济成长战略。这条战略线包含两个重点:持续推进央行数字货币的开发,以及加速完善《数字资产基本法》,为加密货币和稳定币建立专门的法律框架。新公布的《国家资产基本法》与这条线并行推进,一个管政府手里的资产怎么归类,一个管市场里的数字资产怎么定规则。
各方立场:政府要改管理方式,行业看规则落地
从财政经济部的公开表述看,这次修法想解决的问题不只是“多管几类资产”。官方希望国有资产管理从过去偏重保存、出售和基础开发的模式,转向以提升资产价值为核心。换句话说,知识产权和虚拟资产被纳入后,政府面对的不再只是土地和楼宇那套处置逻辑,而是要建立一套能评估、能运营、能持续产生价值的管理机制。分类管理正是为这个目标服务的——不同资产适用不同的管理与运用方式,而不是一把尺子量到底。
行业侧的关注点集中在两处。第一处是《数字资产基本法》的推进速度,因为它直接决定加密货币和稳定币在韩国境内的法律地位与合规边界;第二处是《国家资产基本法》里“虚拟资产”的具体定义范围,定义宽窄会影响哪些主体、哪些资产类型被纳入政府资产管理口径。需要说明的是,目前公开信息只到“纳入管理范围”这一层,具体的分类标准、估值方法、登记流程都还没有随公告一并披露。
还有一点容易被忽略:央行数字货币的开发被明确列为施政重点之一。这意味着韩国的数字资产政策不是单线推进,而是政府资产管理、市场监管立法、央行数字货币三条线同时走。三条线之间如何衔接,目前没有公开的细则。
后续观察点:盯住三部法律和一份战略
接下来值得跟进的公开节点有几个。一是《国家资产基本法》的立法进程,包括草案是否公开征求意见、提交国会的时间表;二是《数字资产基本法》的完善进度,这部法被官方定位为加密货币与稳定币的专门法律框架;三是2026年下半年国家经济成长战略中区块链育成部分的具体落地文件;四是央行数字货币开发项目的阶段性披露。这四个节点都能在韩国财政经济部的官方公告和国务院会议记录里找到对应出处,判断进展时以主管部门发布的原文为准,不要以二手转述的措辞为准。
适用范围上,这篇整理只覆盖韩国政府已公开的立法计划与表态,不涉及任何具体币种的价格判断,也不构成对韩国数字资产市场走向的预测。如果你关心的是某家交易所或某个代币在韩国的合规状态,本次公告没有提供这类信息,需要等《数字资产基本法》的条文出来才有判断依据。可执行的一条建议是:把韩国财政经济部的官方发布页加入定期查看列表,新法草案一旦公开征求意见,定义条款和分类管理条款是最该先读的两部分。
补充说明
结合上文再核对关键条件与限制,确认适用后再操作。